□　李少军

　　新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研时指出，要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。2024年1月，习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时再次强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。在今年的全国两会上，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。

　　围绕新质生产力出台指导文件

　　当前，各地着力构建配套完善的政策体系，从不同侧面确定主攻方向、实现路径和重点任务。

　　例如，黑龙江省制定加快形成新质生产力行动方案；山东省起草加快发展新质生产力三年行动计划及2024年工作要点；浙江省出台进一步推动经济高质量发展若干政策；重庆市印发《深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案（2023~2027年）》；长沙市出台关于加快建设现代化产业体系的实施意见；苏州市出台《关于加快培育未来产业的工作意见》；东莞市出台《关于加快推进新型工业化高质量建设国际科创制造强市的实施意见》。

　　多种形式推进新质生产力进程

　　各地通过专题会议、论坛、讲座、座谈会等形式，进一步凝聚思想共识，以“思想”上破冰突围推动工作全面进行。

　　江苏省2023年举办发展高层论坛，围绕“江苏如何发展新质生产力”主题进行探讨交流；重庆市2024年举办“发展新质生产力助推新重庆高质量发展”座谈会，邀请专家展开研讨；武汉市委常委会议专题研究加快发展新质生产力；无锡市委理论学习中心组围绕“加快科技强国建设，引领新质生产力发展”召开专题学习报告会；东莞市以新型工业化为主题，提出抢抓战略性新兴产业及未来产业发展关键机遇，依靠科技创新推动新质生产力培育发展；绍兴市举行新质生产力科普大讲堂，邀请专家进行专题讲座。

　　以创新融合发展为方向

　　新质生产力的根本在于以科技创新推动产业创新，部分地区在部署2024年工作时注重推动两者融合。

　　广东省聚焦“产业和科技互促双强”，全面提升科技高水平自立自强能力，加快建设现代化产业体系，不断塑造发展新动能新优势；江苏省聚焦打造具有全球影响力的产业科技创新中心，重点统筹写好科技创新和产业创新两篇大文章；武汉市聚焦科技创新，明确坚持把创新驱动作为城市发展主导战略，以科技创新推动产业创新，加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展；南京市将发展新质生产力作为主题，提出加快把以科技创新为引领的新质生产力、以集群强链为标志的产业竞争力“立起来”，实现科技与产业互促双强；佛山市聚焦高质量发展，提出大力推进产业与科技融合聚变，发展新质生产力，实现质的有效提升和量的合理增长。

　　将科创中心和产业集群紧密结合

　　国内先进地区发展新质生产力，往往将科创中心布局在科创资源优势区域、产业集聚区域。

　　深圳市以光明科学城等为科创中心，推动产业链、创新链、教育链与人才链“四链融合”，发展“20+8”产业集群；成都市在8个产业生态圈中均布局有高品质科创空间，构建从原始创新到技术转化的全链条孵化服务；杭州市以未来科技城、浙大杭州科创中心等为中心，打造五大产业生态圈，推动战略性新兴产业集聚发展；佛山市将创新集聚区选址在三龙湾，这是佛山经济实力最强、产业基础最好的三个区交界之处，主要产业集群都在此集聚；南通市在主城区17平方公里的土地上，高起点、高标准打造中央创新区，建设科创、文创、医学、会展“四大中心”，以此聚力创新、聚拢人才、聚焦产业。

　　发挥比较优势发展新质生产力

　　先进城市发展新质生产力，在突出自身比较优势的基础上形成特色发展模式。

　　杭州市立足数字经济优势，发展新一代信息技术产业、生命健康、新材料、新能源、资源与环境、航空航天与海洋等战略性新兴产业；合肥市以打造全国科技创新中心为主线，坚持把科技自立自强作为高质量发展的战略支撑，立足国家实验室、合肥综合性国家科学中心、基础学科研究中心等战略科技力量，打造科技攻坚主阵地和成果转化新高地；南通市走通过大力发展先进制造业加快形成新质生产力的路子，重点推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育；东莞市走“科技创新+先进制造”的路子，培育壮大战略性新兴产业，加快发展新质生产力。

　　抢占数字经济制高点

　　数字经济重塑城市竞争力、赋能高质量发展已成为普遍共识，是发展新质生产力的主攻方向。

　　杭州市把信息经济作为一号工程；贵阳市把大数据作为三大战略之一；宁波市举办了第十三届智慧城市技术与应用产品博览会；佛山市以信息化推进智能制造；东莞市发展工业大数据。

　　一些城市则抢先进入“元宇宙”赛道、超前布局。

　　上海市把元宇宙与绿色低碳、智能终端、数字经济作为四大“新赛道”，推出特色产业园区，发布行动方案，成为元宇宙领域在行动层面率先起跑的城市；青岛市出台虚拟现实产业发展行动计划，力图以虚拟现实产业打造元宇宙核心优势；无锡市依托元宇宙优势企业，相继成立元宇宙创新联盟，打造元宇宙产业园，设立元宇宙招商中心，成为地级市中起步较早的城市。

　　把绿色低碳作为重要赛道

　　新质生产力本身就是绿色生产力，各地纷纷抢占绿色发展新赛道。

　　广州市推进绿色制造体系建设和清洁生产，打造一批国家级绿色园区、绿色工厂、绿色供应链管理企业，特别是促进石化产业绿色化转型；南京市依托东南大学组建长三角碳中和战略发展研究院；厦门市打造电碳生态地图，依托供电公司将1811家规模以上工业企业的电力数据与煤、油、气、热等能源消费数据综合起来，通过用电量实时监测重点行业、重点企业碳排放情况；无锡市连续第9年以新春第一会形式研究部署生态文明建设，强调立足提高生态环境本质安全水平，加快发展新质生产力。

　　作者单位为潍坊市改革发展研究中心