□　牛伟蕊
 

　　2023年，住房城乡建设系统攻坚克难、步履铿锵，完成了一项项重点工作，发布了一系列重要政策，为建筑业高质量发展保驾护航。通过一系列热点事件，可将年度建筑业发展成就与趋势概括为四大主题——育新机、提品质、优服务、强技术。

　　于变局中育新机。我国城市发展已经步入城市更新的重要时期，由外延式扩张转向内涵式发展，由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。一方面，城市更新市场潜力巨大。去年7月，住房城乡建设部印发《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》，提出坚持城市体检先行、发挥城市更新规划统筹作用等具体任务。对现有城市资源价值的发现、发掘、提升和创新主要通过既有建筑更新改造、完整社区建设、活力街区打造、基础设施更新改造等途径实现。另一方面，“三大工程”建设加速布局。去年4月召开的中央政治局会议提出，要规划建设保障性住房，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造及“平急两用”公共基础设施建设。国务院常务会议审议通过《关于规划建设保障性住房的指导意见》，召开规划建设保障性住房工作部署电视电话会议，这是党中央国务院根据我国房地产市场新形势作出的重大战略部署，能够通过改善民生、拉动投资、扩大内需为建筑业转型升级和高质量发展带来新机遇。

　　守牢底线提品质。2023年2月，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，将“提升建设工程品质”作为重要方面之一。其中提到的重点任务体现出建筑业提“质”包括两层含义，一是关乎人民群众生命财产安全的质量，二是关乎人民美好生活需要的品质。首先，守牢质量安全底线是建筑业发展的基础和前提。随着现代信息技术的快速发展和广泛应用，完善建筑工程质量保障体系有了新手段。2020年~2022年，我国开展了第一次全国自然灾害综合风险普查工作，其中，住房城乡建设部门承担了房屋建筑和市政设施调查工作，第一次全面摸清了我国房屋建筑和市政设施的“家底”，第一次形成了反映房屋建筑空间位置和物理属性的海量数据，城乡房屋建筑第一次有了“数字身份证”，迈出了通过数字化手段提升房屋全生命周期安全管理水平的关键一步。其次，提供高品质建筑产品是建筑业发展的初心和目的。当前，人民群众对住房城乡建设的要求从“有没有”转向“好不好”，要以“四好”建设让人民群众的居住生活更加舒适美好，离不开建筑业承担的建设活动和提供的建筑产品。从好房子研究设计，到绿色建材认证，再到建造方式革新，品质提升已覆盖建设工程全生命周期，正稳扎稳打、全面推进。

　　多措并举优服务。建筑业改革，关键是处理好政府与市场的关系，实现有效市场与有为政府良性互动，要求政府既要以“管”规范市场秩序、杜绝违法违规行为，又要以“服”优化市场环境、激发市场主体活力，管服并行，寓服于管、以管促服。在惠民利企方面，2023年住房城乡建设部相继发布《关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》《关于开展工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作的通知》等，不断深化工程建设项目审批制度改革，加快推进工程建设项目全生命周期数字化管理，更好满足企业和群众办事需求。这都是在“严管”基础上提升政府服务效能、助力行业健康发展的体现。

　　创新驱动强技术。去年年底，中国工程院院刊《工程》发布“2023全球十大工程成就”，金沙江白鹤滩水电站入选。白鹤滩水电站是实施“西电东送”的国家重大工程，创下6项世界之最，攻克16项世界级核心科技难关，形成127项关键技术突破，是我国水电建设史上的里程碑。除此之外，一系列领先技术和高端装备在各类工程建设项目中得以应用，如中国首创的“空中造楼机”使得百米高空的建筑施工作业如履平地，推动了全球建筑科技创新；由中国企业自主攻关的国产盾构机在国内市场占有率已达90%以上，打破了国外技术垄断……这些“国之重器”创造的建筑奇迹正不断上演，反映出我国高水平科技自立自强正在加快实现，“中国建造”精益求精，在全球工程建造领域的影响力进一步提升。

　　行而不辍，履践致远。2023年，我国建筑业不断加快转型升级，为经济社会发展、城乡建设和民生改善作出了重要贡献。“育新机”是开拓发展空间的崭新赛道，“提品质”是满足人民群众需求的核心要义，“优服务”是营造良好市场环境的有力举措，“强技术”是实现可持续发展的内生动力，这四大主题是建筑业高质量发展之路上将要持续进行的重大课题。继往开来，载着来之不易的丰硕成绩，我国建筑业将在新征程上扬帆奋进，再谱华章。