□　钟践平

　　——乘历史大势而上；

　　——走人间正道致远。

　　实践注定以不平凡的笔触，将2024年写入史册。这一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，住房城乡建设部党组带领全系统广大干部职工，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动住房城乡建设事业高质量发展取得新成效。

　　“好房子”建设成为社会共识

　　“无房不成家。”住房乃民生之本，是幸福生活的根源。党的初心使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。安居乐业是人民群众对幸福最朴素的期待，安居才能乐业。

　　一年来，我们坚持把更好满足人民群众高品质居住需求作为出发点和落脚点，严控增量、优化存量、提高质量，稳主体、稳需求、稳预期，持续打好保交房攻坚战，牢牢守住不发生系统性风险底线，推动房地产市场平稳健康发展。

　　——政策“组合拳”精准发力。迅速打出“四个取消、四个降低、两个增加”政策“组合拳”，有力发挥降成本、降门槛、提预期综合效应，更好满足居民刚性、多样化改善性住房需求和房地产企业合理融资需求。10月、11月全国新建商品房交易网签面积连续2个月同比、环比双增长，打出了“账面”可圈可点、“市面”人气充盈的“止跌回稳”势头。

　　——房地产发展新模式持续推进。建立人房地钱联动新机制，加快城中村改造和城市危旧房改造，城市商品房现房销售试点取得积极进展，“好房子”建设有序推进，扎扎实实让百姓受益、城市受益、市场受益。

　　——住房保障体系日趋完善。支持2000多万人提取住房公积金用于支付房租，通过试点，累计100多万名灵活就业人员纳入制度覆盖范围。不断增加配售型保障性住房、保障性租赁住房、公租房供给，越来越多新市民、青年人、农民工在城市有了“家”。

　　当前，我国城镇人均住房建筑面积已超过40平方米，人民群众对住房品质有了更高要求，希望住上更好的房子、获得更好的服务。打造安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”是社会共识、大势所趋。一年来，我们持续健全住宅设计、材料、技术、维护、服务等基础性制度，制定发布《好住房技术导则》等“四好”建设系列试行标准，指导各地积极推进“好房子”建设，形成各具特色的“好房子”样板，让越来越多“好房子”为“好生活”代言。

　　城市更新：潜力、活力、动力

　　“城，所以盛民也。”在14亿中国人中，有超过9.3亿人生活在城镇。城市发展与人们对美好生活的向往紧密相连，形成有机整体，既需要有序“生长运转”，也需要持续“代谢更新”。

　　一年来，城市更新扎实推进，顶层设计和制度机制不断完善，地下管网管廊建设改造、城市生命线工程建设、住宅老旧电梯更新纳入“两重”“两新”，全国实施城市更新项目超过6万个，不断激发高质量、高品质、可持续的城市更新潜力。

　　——为城市健康“把脉问诊”。地级及以上城市全面开展城市体检工作，从群众身边的急难愁盼，到影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项，“先体检，后更新”模式，为城市有机体始终保持活力护航。

　　——为居民幸福“原地升级”。推进城镇老旧小区改造，大力建设完整社区，打造儿童友好空间建设样板，扎实开展群众身边的公园绿地、运动活动场地建设，“小切口”加码，“大民生”升温。

　　——为城市安全“强筋壮骨”。积极推动综合管廊项目建设，整治易涝点，超过一半地级及以上城市建设了市级城市生命线监管平台，全国房屋市政工程生产安全和燃气事故显著下降。今年多地雨量突破历史极值，城市安全度汛，经受住了“任性”气候考验。

　　高质量发展是经济社会发展的主旋律，城市高质量发展是满足当下、面向未来的永续命题。2020年以来，我们陆续在21个城市开展基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设试点，在增强城市安全韧性、扩大有效投资、激发增长动能等方面先行先试，探索构建现代化城市治理新模式。“新城建”上升为中央决策部署，为城市这一经济社会发展“火车头”注入新动力。

　　中国建造——新型城镇化的引擎

　　建筑业是传统实体经济，也是重要支柱产业，在助力新型城镇化、促进经济发展、增加社会就业、改善服务民生等方面发挥着不可替代的作用。抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，实现提质增效、节能降耗、转型升级，在国内大循环中“挑大梁”，在国内国际双循环中“闯新路”，更好助力中国经济巨轮乘风破浪，是建筑业所担负的重要使命。

　　乘风破浪，要把维持稳定性的“龙骨”立稳。一年来，我们推动构建诚信守法、公平竞争、追求品质的市场环境，破除制约企业发展的“千斤坠”；不断强化工程质量安全和既有房屋安全监管，扎实开展大跨度钢结构公共建筑设计回访公益行动和房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动，排查整改事故隐患，建成重大事故隐患数据库，初步形成全国施工安全数字化监管“一张网”，以高水平安全保障高质量发展。

　　乘风破浪，要把提升竞争力的“船体”锻强。一年来，我们持续推广绿色化、智慧化、工业化为代表的新型建造方式，驱动智能建造试点与智能建造科技创新平台齐头并进；加大科研投入力度和行业学科建设，组建部科技创新平台，智能建造专业被纳入教育部急需学科专业引导发展清单；厚植人才发展根基，启动首批“建设英才”培养工作，举办首届全国住房城乡建设行业职业技能大赛，为领军人才成长夯基垒台，让更多“武状元”脱颖而出，为培育行业新质生产力、塑造核心竞争力，打通“科研开发-成果转化-产业培育-人才培养”协同发展通道。

　　乘风破浪，要把“走出去”的“航道”拓宽。一年来，我们发布多项工程建设国家标准、行业标准，推动工程建设标准国际化；紧密对接“一带一路”、中国-东盟合作框架等外交机制，举办首届中国和阿拉伯国家住房建设和城市发展领域部长级会议。我们的朋友遍天下，我们的航道更宽阔，“中国建造”将胸怀为社会提供高品质建筑产品的初心，与“中国设计”“中国技术”“中国标准”一起，驶向广袤蓝海。

　　又踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头

　　追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。

　　一年来，住房城乡建设系统经受了考验，交出一份优秀答卷。全系统广大干部职工以专业之能、敬业之心、奋发之势、奋进之志，为事业高质量发展凝聚起强大力量。

　　全国住房城乡建设工作会议回顾总结2024年工作，系统部署2025年重点任务。展望明年，“十四五”规划收官，“十五五”规划呼之欲出。做好明年住房城乡建设工作，对于高质量完成“十四五”规划目标任务、扎实推进中国式现代化具有重大意义。住房城乡建设是党和国家事业的重要组成部分，在百废待兴中启航，在筚路蓝缕中成长，在改革大潮中奋楫，在新征程上争光，始终与时代发展同向而行，与国家命运同休共戚，与群众期盼同频共振，接续谱写着经济向好、发展向新、民生向暖的建设篇。

　　“疾风知劲草，烈火淬真金。”今天，我们航行于改革深水区，承上启下、风高浪急、暗流涌动，涉及问题之多、领域之广、矛盾之深前所未有，但我们在重重压力中看到了一个把握大势、立足优势、不惧风雨的中国，看到了中国经济的坚强底气、坚强韧性、蓬勃朝气。“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”唯有想明白、干实在，方能更好顺应人民期待，有力应对风险挑战，坚实筑就发展根基，在夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利中建新功。

　　“志之所趋，无远弗届；穷山距海，不能限也。”党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角，中央经济工作会议绘就了来年经济工作的路线图。全系统以国家富强为念，以人民幸福为盼，深化改革、狠抓落实，守正创新、迎难而上，锚定全面完成“十四五”规划目标闯关夺隘，瞄准“十五五”规划良好开局满弓劲发，永远奏响建设者的铿锵乐章。